美联储近期对利率政策的调整,一下子成了全球市场和政界热议的焦点。这背后,是现任美国总统特朗普为代表的政治人物,对中央银行货币政策主导权持续不断的挑战。
而美联储,则以其根深蒂固的独立性,与这种挑战进行着一场深刻的博弈。特朗普总统此前曾强烈要求大幅度降息,但这与美联储基于宏观经济数据、谨慎行动的决策路径,形成了鲜明的对比。
尽管白宫方面曾试图通过人事任命和公开施压等多种方式,来影响美联储的决策方向,但美联储凭借其强大的制度韧性。它始终坚持“数据依赖”的原则,在持续的政治高压之下,依然保持了政策的定力。
特朗普总统所期望的激进降息未能如愿以偿。更令人玩味的是,他精心布局的内部人事,在关键时刻遭遇了出乎意料的“孤立”局面。
这次降息,没那么简单
在9月18日凌晨,美联储宣布下调基准利率25个基点。新的联邦基金利率区间,被设定为4.00%至4.25%。
这是美联储在今年首次采取的政策行动,也标志着自去年12月以来,其货币政策方向首次出现明确调整。然而,这一“温和”的降息幅度,与某些政治人物之前所表达的“激进”期待,形成了显著落差。
美联储主席鲍威尔将此次降息,明确定义为一项“风险管理措施”。其核心目的,旨在应对美国就业市场可能出现的疲软风险。
美联储的官方政策声明也清晰地指出,就业状况的脆弱性,已成为当前政策制定者们关注的首要焦点。这一重要决策并非凭空而来,而是建立在一系列令人警惕的最新经济数据之上。
今年8月公布的美国非农就业数据显示,当月仅新增2.2万个就业岗位。这一数字远低于市场普遍预期的7.5万人。
更为重要的是,过去12个月的就业数据被大幅向下修正了91.1万人。这无疑给就业市场的真实状况蒙上了一层阴影,远比我们此前估计的更为疲软和不容乐观。
与此同时,全国失业率已攀升至4.3%的阶段性高位。尽管当前美国的通胀率仍维持在2.9%的相对高位,但就业市场的持续疲软,已成为美联储最为优先和关切的问题。
鲍威尔在随后举行的新闻发布会上,反复强调美联储将坚持“数据依赖”的原则。他明确指出,所有政策决策都将基于对宏观经济数据的客观评估,而非受到外部政治意愿的左右。这种坚定,恰恰是其独立性的体现。
降息太温柔,总统不买账
现任美国总统特朗普曾于今年7月公开表态,认为当时的利率水平“至少偏高300个基点”。这明确表达了他对美联储进行大幅度、快速降息的强烈诉求。
他公开呼吁美联储采取更加激进的货币宽松政策。希望通过大幅度的降息,来有效减轻国家日益沉重的债务负担,并为短期内的经济增长注入强劲刺激。
然而,在美联储公布了仅25个基点的温和降息幅度之后,特朗普总统的社交媒体账号却出人意料地保持了异常的平静。未曾提及任何与此次降息相关的具体内容。
这种不同寻常的沉默,被外界普遍解读为他对美联储此次仅25个基点降幅的强烈不满和深度失望。显然,他激进的期望未能得到满足。
美联储最新公布的点阵图预测,暗示今年晚些时候还将有额外50个基点的降息空间。此外,预测显示2026年还将有25个基点的降息。
而到2027年底,预计累计降息幅度将达到125个基点。这一累计降息幅度,仅为特朗普总统此前公开呼吁幅度的约四成。
这一显著的差距充分揭示了政治人物与中央银行,在货币政策目标和实施节奏上的巨大分歧。美联储更侧重于中长期的通胀控制和就业市场的结构性稳健。
而这种循序渐进的“缓降”模式,显然难以满足白宫方面,通过快速大幅降息来刺激经济的迫切政治诉求。这,就是独立性存在的价值。
安插“自己人”,结果呢?
美联储此次的利率决议最终以11票赞成、1票反对的悬殊票数获得通过,展现了内部的高度统一。这唯一的一张反对票,来自新任理事斯蒂芬·米兰。
他明确主张应采取更大幅度的50个基点降息。值得注意的是,米兰正是由现任美国总统特朗普亲自提名,并于9月15日才通过参议院确认履职的新理事。
这位由特朗普总统亲手安插、被外界视为“自己人”的理事,在其首次参与美联储关键投票时,即被孤立于绝大多数意见之外。他未能成功撼动美联储内部业已形成的广泛共识。
市场此前曾普遍预期,特朗普总统任命的其他两位理事,沃勒和鲍曼,也可能会在此次会议上表达不同的政策意见。然而,沃勒和鲍曼两位理事最终都选择了支持美联储主席鲍威尔所主导的渐进式政策路径,加入了多数派的行列。
毕马威首席经济学家黛安·斯旺克形象地形容,鲍威尔在此次会议上成功地统一了美联储内部的意见。使得决策过程展现出令人印象深刻的高度协调性和凝聚力。
现任美国总统特朗普曾试图通过一系列人事变动来影响美联储的决策方向。他此前曾寻求解雇理事丽莎·库克,理由是涉嫌“抵押贷款欺诈”。
《华尔街日报》曾报道,特朗普总统一度向助手表示,如果库克不主动辞职,他将考虑采取解雇行动。联邦住房金融局(FHFA)负责人比尔·普尔特曾公开指控库克在2021年申请抵押贷款时提交虚假信息。
普尔特声称,库克将她在密歇根州和亚特兰大的两处房产虚报为主居所,以此获取优惠的贷款条件。并计划将这些信息提交司法部进行刑事举报。
特朗普总统也在社交媒体上公开呼吁库克立即辞职。然而,库克对此强硬回应称,相关的抵押贷款交易发生在她加入美联储之前。
并表示自己是通过媒体才得知普尔特的指控,无意仅仅因为一条推文而选择辞职。她强调自己会认真对待个人财务历史问题,并正在积极搜集准确信息,以便对所有合法的质疑做出清晰回应。
最终,联邦上诉法院裁定解雇库克的程序不合法。这使得特朗普总统的解雇尝试未能成功,库克通过司法途径成功保住了其理事职位。
美联储的独立性受到1935年《联邦储备法》的严格保障。根据该法案,解雇美联储理事必须有“正当理由”,通常仅限于失职或渎职等严重行为。
美国最高法院也曾判决,美联储的员工受到法律保护,其职权范围超出总统的直接控制。哥伦比亚大学法学教授列夫·梅南德曾质疑,库克在担任理事之前的个人行为,是否足以构成法律上允许解雇的“正当理由”。
特朗普总统仓促提名米兰进入理事会,意图在9月关键会议前安插“自己人”。但这些接连的操作,反而从侧面进一步凸显了美联储制度的强大韧性与独立性。
数据说话,不为政治所动
在持续面临政治高压的复杂环境下,美联储主席鲍威尔在新闻发布会上反复强调了“数据依赖”这一核心原则。他明确指出,货币政策的制定不应受到政治因素的干扰和影响。
这充分展现了美联储在决策过程中的独立性和高度专业性,坚决抵制了任何形式的外部政治力量干预。这种坚持,正是其公信力的来源。
鲍威尔在讲话中提及,关税政策可能会对通胀产生持续性的影响。但他随即重申,美联储的核心职责是防止一次性的价格上涨,演变为长期的、结构性的通货膨胀。
从而避免重蹈1970年代美国经济陷入滞胀泥潭的覆辙。这深刻体现了美联储对宏观经济长期稳定性的深远考量,而非短期的政治风向。
美联储的独立性,被广泛认为是美元信用的重要基石。德意志银行首席经济学家马特·卢泽蒂对此评论称,美联储正在“政治高压与经济现实之间走钢丝”。
其在应对复杂环境下的平衡艺术显得至关重要,关乎全球金融市场的稳定。毕竟,一个受政治左右的央行,其货币政策的长期可预测性会大打折扣。
《华尔街日报》对此次会议发表评论,强调其深远意义在于,鲍威尔用11:1的投票结果有力地证明,美联储的决策机制依然坚定地基于客观的经济基本面。而非任何政治意志的强加。
这一事实的意义,远远超越了仅仅25个基点的利率调整本身。它向世界宣告,美联储的独立性依然坚不可摧。
哈佛大学经济学家杰弗里·弗兰克尔的研究指出,现任美国总统特朗普对降息立场的76%取决于其是否在任,而非纯粹的经济数据。
这一分析进一步揭示了政治干预货币政策的本质,往往以短期政治利益为导向,而非基于长期的经济稳健考量。这正是央行独立性需要被捍卫的根本原因。
笔者以为
此次美联储的降息决策,尽管与现任美国总统特朗普的激进期望存在巨大落差,但其背后,是美联储对疲软就业数据的理性回应。
以及对自身制度独立性的坚定坚守。特朗普总统在试图通过人事干预和政策施压来影响美联储的努力上,遭遇了明显的“失算”。
他亲手提拔的理事在首次关键投票中即被多数派边缘化,而美联储内部所展现出的团结一致和制度韧性,则经受住了外部压力的严峻考验。
美联储在未来仍将持续面临来自政治和经济现实的双重考验。毕竟,央行的决策总是牵动着千家万户和全球经济的敏感神经。
然而,通过此次与政治意志的博弈,美联储暂时经受住了考验,为全球市场传递了清晰而稳定的信号。这表明,美元信用的基石并未被动摇。
而美联储“数据依赖”的政策定力,将继续作为其独立性的核心体现。这是一场没有硝烟的战争,但其结果,却深刻影响着全球的经济脉搏。

